División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 09847
26 de julio, 2016
DFOE-IFR-0343
Ingeniero
Manuel Emilio Ruiz Gutiérrez
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del proyecto del canon de regulación de la Superintendencia
de Telecomunicaciones (SUTEL) para el año 2017, por la suma de
¢6.060.256,1 miles
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros del
Consejo de esa Superintendencia y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le remite el oficio preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del proyecto de
canon de regulación de la SUTEL para el año 2017. Ello de conformidad con lo que indica el
artículo 13 del “Reglamento sobre la aprobación de los proyectos de cánones de regulación
de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia
de Telecomunicaciones (SUTEL) por parte de la Contraloría General de la República (R-2-
2012-DC-DFOE)”.
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece a la Contraloría General de la
República como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la
Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño
de sus labores.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
DFOE-IFR-0343 2 26 de julio, 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501- ...
Fecha publicación: 29/07/2016
Fecha emisión: 26/07/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
] ...
Fecha publicación: 14/05/2016
Fecha emisión: 11/05/2016
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 17185
24 de noviembre, 2015
DCA-3092
Señor
Fabián Quirós Álvarez
Director General
Dirección General de Bienes y Contratación Administrativa
MINISTERIO DE HACIENDA
Fax: 2256-9603
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de criterio sobre la actualización del Informe de Evaluación del Sistema
de Adquisiciones Públicas de Costa Rica, aplicado en el año 2009, bajo la metodología de
la OCDE.
Con la anuencia de la señora Contralora General, nos referimos al oficio número
DGABCA-824-2015 de fecha 13 de octubre de 2015, recibido en esta Contraloría General de la
República el día 16 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita el criterio descrito en
el asunto.
Sobre el particular, este órgano contralor considera que el informe de análisis contiene un
aporte de suma importancia para incorporar mejoras y correcciones al sistema de adquisiciones
que actualmente ejecuta el Sector Público nacional. No obstante, existen en el documento
algunas aspectos y conclusiones en relación con las competencias de este órgano contralor,
cuyo sustento no se refleja en el documento, por lo que podría derivarse una lectura errónea de
las labores asignadas a este órgano contralor. Es por ello que se estima oportuno, realizar
algunos comentarios con la finalidad de que sean valorados y se hagan los ajustes necesarios.
A efectos metodológicos, se hará el abordaje en atención a los indicadores que tiene el
documento:
1. Pilar II Marco Institucional y Capacidad de Gestión. Indicador 4: El país cuenta con
un ente normativo/regulatorio funcional.
a) Sub indicador 4 (a) – El marco legislativo y regulatorio incluye las condiciones
y la base para el ente normativo/regulatorio
División de Contratación Administrativa
2
En el documento remitido se refieren tanto las competencias constitucionales en materia
de re ...
Fecha publicación: 27/11/2015
Fecha emisión: 24/11/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION DE BIENES Y CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
] ...
Fecha publicación: 26/09/2015
Fecha emisión: 23/09/2015
Institución: NO APLICA
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10854
30 de julio, 2015
DFOE-EC-0544
Licenciado
Dennis Meléndez Howell
Regulador General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
(ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del proyecto de los cánones de regulación de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) para el año 2016.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva de esa entidad reguladora y se emitan las instrucciones a las instancias
que resulten pertinentes, se le remite, dentro del plazo establecido en el artículo 262 de la
Ley General de la Administración Pública, N° 6227, el oficio preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la
aprobación de los proyectos de canon de las áreas de regulación de la ARESEP para el
año 2016. Ello de conformidad con lo que indica el artículo 13 del “Reglamento sobre la
aprobación de los proyectos de cánones de regulación de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)
por parte de la Contraloría General de la República (R-2-2012-DC-DFOE)”.
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece que la Contraloría General
de la República es un órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la
Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el
desempeño de sus labores.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
DFOE-EC-0544 2 30 de j ...
Fecha publicación: 05/08/2015
Fecha emisión: 30/07/2015
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Al contestar refiérase
al oficio No. 10770
28 de julio, 2015
DFOE-IFR-0308
Ingeniero
Gilbert Camacho Mora
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimado señor:
Asunto: Improbación del proyecto del canon de regulación de la Superintendencia
de Telecomunicaciones (SUTEL) para el año 2016.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros del
Consejo de esa Superintendencia y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le remite, dentro del plazo establecido en el artículo 262, inciso b) de la Ley
General de la Administración Pública, N.° 6227, el oficio preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la
improbación del proyecto de canon de regulación de la SUTEL para el año 2016. Ello de
conformidad con las competencias descritas a favor de la Contraloría General de la
República en el artículo 82 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
N.° 7593, modificada por la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades
Públicas del Sector Telecomunicaciones N.° 8660, así como lo expuesto en los artículos 12 y
13 del “Reglamento sobre la aprobación de los proyectos de cánones de regulación de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia de
Telecomunicaciones (SUTEL) por parte de la Contraloría General de la República (R-2-2012-
DC-DFOE)”.
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece a la Contraloría General de la
República como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de
la Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el
desempeño de sus labores.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Áre ...
Fecha publicación: 31/07/2015
Fecha emisión: 28/07/2015
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
R-DFOE-EC-1-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Fiscalización Operativa
y Evaluativa, Área de Fiscalización de Servicios Económicos. San José, a las catorce
horas del dieciséis de febrero del año dos mil quince.-------------------------------------------------
VISTO el Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el Lic. Maynor
Rodríguez Rodríguez en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de
Aprendizaje, en contra del Informe de fiscalización número DFOE-EC-IF-14-2014,
denominado “Informe de la Auditoría Operativa sobre la gestión del INA en los programas
de formación y capacitación que desarrolla”.
RESULTANDO
1. Que esta Contraloría General de la República realizó una auditoria en el Instituto
Nacional de Aprendizaje (INA), con el objetivo de analizar la gestión de los programas de
formación y capacitación que desarrolla, emitiéndose como resultado de ese estudio el
informe de fiscalización N° DFOE-EC-IF-14-2014.
2. Que el referido informe de fiscalización fue remitido al Licenciado Maynor Rodríguez
Rodríguez, en su calidad de Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de Aprendizaje,
mediante oficio N° 14426 (DFOE-EC-0825) del 16 de diciembre de 2014.
3. Que de acuerdo con lo indicado en el oficio PE-50-2015, del 15 de enero de 2015, la
Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje en sesión N° 4663, del 12 de enero
de 2015, conoció el Informe DFOE-EC-14-2014.
4. Que el 16 de enero de 2015 mediante oficio PE-50-2015, suscrito por el Licenciado
Maynor Rodríguez Rodríguez, Presidente Ejecutivo del INA, se presentó formal recurso
de revocatoria con apelación en subsidio en contra de lo señalado en el punto 2.
Resultados “Eficiencia y Eficacia en la Gestión de los Programas de Capacitación y
Formación que desarrolla el INA” y las conclusiones d ...
Fecha publicación: 20/02/2015
Fecha emisión: 16/02/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
] ...
Fecha publicación: 23/01/2015
Fecha emisión: 20/01/2015
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00647
16 de enero, 2015
DCA-0132
Señor
Juan Antonio Vargas Guillén
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETROM)
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre la propuesta del Reglamento para la
contratación de bienes y servicios de la Empresa de Servicios Metropolitanos ESM
Sociedad Anónima.
Damos respuesta a la solicitud de criterio formulada en el oficio F-1289-12-2014 del 02 de
diciembre del 2014, con el objetivo de que se le hagan las observaciones al Reglamento para la
contratación de bienes y servicios de la Empresa de Servicios Metropolitanos ESM Sociedad
Anónima, en atención a lo indicado en el párrafo segundo del artículo 55 de la Ley de
Contratación Administrativa.
I. Criterio de la División
En atención a la gestión presentada es menester aclarar que de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y en el
Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la
República (Reglamento R-DC-197-2011), únicamente se atienden las consultas que versen sobre
materias propias de las competencias constitucionales y legales otorgadas a este órgano contralor,
siempre que no se trate de situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante.
Asimismo, se requiere que se cumplan con los requisitos definidos en esa reglamentación.
Al respecto, corresponde indicar que la función consultiva de este órgano contralor consiste
en emitir criterios jurídicos que planteen disposiciones y consideraciones desde una perspectiva
general, a efectos de que la Administración consultante pueda valorar las circunstancias
específicas de la situación concreta que le ocupa a la luz de los lineamientos que, en ...
Fecha publicación: 19/01/2015
Fecha emisión: 16/01/2015
Institución: FEDERACION METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
] ...
Fecha publicación: 18/01/2015
Fecha emisión: 15/01/2015
Institución: NO APLICA
Emite: GOBIERNO CORPORATIVO
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION